Novetats legislatives: modificació llibre VI CCC i Guia per al Libro del Edificio Existente

Us informem sobre el DECRET LLEI 27/2021, de 14 de desembre, d'incorporació de les directives (UE) 2019/770 i 2019/771, relatives als contractes de subministrament de continguts i serveis digitals i als contractes de compravenda de béns, al llibre sisè del Codi civil de Catalunya publicat al DOGC el proppasat dijous 16 de desembre de 2021.

També us facilitem l'enllaç de la Guia per a la elaboració del "Libro del Edificio Existente" per a la rehabilitació. Instruccions, recomanacions, consells i exemples per la justificació de l'Annex I del Reial Decret 853/2021.

Reial decret llei 19/2021, de 5 d'octubre, de mesures urgents per impulsar l'activitat de rehabilitació edificatòria en el context de el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

S’ha publicat al BOE la següent normativa:
 
Reial decret llei 19/2021, de 5 d'octubre, de mesures urgents per impulsar l'activitat de rehabilitació edificatòria en el context de el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
 
Els motius que justifiquen la urgència i necessitat de les mesures incloses en aquest Reial decret llei són:

• el greu deteriorament del parc edificatori i de l'habitatge en particular, i la necessitat d'adoptar mesures d'aplicació immediata per revertir aquesta tendència;

• la importància de respondre amb la màxima agilitat als reptes nacionals i europeus en matèria de rehabilitació edificatòria per complir amb els compromisos inclosos, entre altres, en el Pla Nacional Integrat d'Energia i Clima (PNIEC) 2021-2030, que marca un creixement de l'activitat rehabilitadora;

• l’oportunitat de destinar a curt termini un important volum de recursos en el context de el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

Les diferents mesures per impulsar l'activitat de rehabilitació edificatòria residencial que recull el Reial Decret són:

1. Modificar la Llei 35/2006, de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, per introduir tres noves deduccions temporals en la quota íntegra estatal de l'Impost aplicables sobre les quantitats invertides en obres de rehabilitació que contribueixin a assolir determinades millores de l'eficiència energètica de l'habitatge habitual o arrendada per al seu ús com a habitatge d'acord amb la legislació sobre arrendaments urbans, de manera que el seu destí primordial sigui satisfer la necessitat permanent d'habitatge de l'arrendatari, i en els edificis residencials, acreditades a través de certificat d'eficiència energètica. Les deduccions són:

   • Per obres que contribueixin a la millora de l'eficiència energètica de l'habitatge habitual o arrendada per al seu ús com a habitatge, permet una deducció de fins a un 20 per cent de les quantitats satisfetes per les obres realitzades a partir de l'entrada en vigor d'aquest reial decret llei i fins al 31 de desembre de 2022, amb una base màxima de deducció de 5.000 euros anuals, sempre que les obres realitzades contribueixin a una reducció de al menys un 7 per cent en la demanda de calefacció i refrigeració , acreditable mitjançant la reducció dels indicadors de demanda de calefacció i refrigeració del certificat d'eficiència energètica de l'habitatge.

   • Per obres que contribueixin a la millora de l'eficiència energètica de l'habitatge habitual o arrendada per al seu ús com a habitatge, permet una deducció de fins a un 40 per cent de les quantitats satisfetes per les obres realitzades en el mateix termini temporal que la deducció anterior, fins a un màxim de 7.500 euros anuals, sempre que les obres realitzades contribueixin a una reducció de al menys un 30 per cent del consum d'energia primària no renovable, acreditable mitjançant la reducció de l'esmentat indicador de consum d'energia primària no renovable del certificat d'eficiència energètica de l'habitatge, o millorin la qualificació energètica de l'habitatge per obtenir una classe energètica "A" o "B", a la mateixa escala de qualificació.

   • Per obres de rehabilitació que millorin l'eficiència energètica en edificis d'ús predominant residencial, que serà aplicable sobre les quantitats satisfetes pel titular de l'habitatge per les obres realitzades des de l'entrada en vigor d'aquest Reial decret -llei fins al 31 de desembre de 2023, en què s'obtingui una millora de l'eficiència energètica del conjunt de l'edifici en el qual s'ubica, sempre que s'acrediti mitjançant certificat d'eficiència energètica, una reducció del'consum d'energia primària no renovable, referida a la certificació energètica, d'un 30 per cent com a mínim, o bé, la millora de la qualificació energètica de l'edifici per obtenir una classe energètica "A" o "B", a la mateixa escala de qualificació. En aquesta tercera deducció, el contribuent titular de l'habitatge es pot deduir fins a un 60 per cent de les quantitats satisfetes, fins a un màxim de 15.000 euros.

La fita que es persegueix està establerta al Pla de Recuperació, Transformació i Resilièncias, i és que un reial decret-llei reguli els incentius en l'IRPF per donar suport a l'esmentat programa de rehabilitació.

1. Incloure determinades modificacions en el règim de les comunitats de propietaris establerta en la Llei 49/1960, de 21 de juliol, sobre propietat horitzontal, aplicable a les obres de rehabilitació que contribueixin a la millora de l'eficiència energètica de l'edifici o la implantació de fonts d'energia renovable d'ús comú, establint un règim de majoria simple per a la realització de tals obres, així com per a la sol·licitud d'ajudes i finançament per al seu desenvolupament. Així mateix, s'estableix que el cost d'aquestes obres o actuacions o el pagament de les quanties necessàries per cobrir els préstecs o finançament que hagi estat concedida per a tal fi, tindrà la consideració de despeses generals a l'efecte de l'aplicació de les regles de preferència establertes a la lletra e) de l'article novè.1 de la mateixa Llei 49/1960.

L'objectiu de la modificació és facilitar la presa de decisions per part de les comunitats de propietaris per dur a terme obres de renovació d'edificis que contribueixin a millorar l'eficiència energètica i facilitar l'accés al finançament bancari.

1. Modificar el text refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana per tal de reforçar les facultats de les comunitats de propietaris amb plena capacitat jurídica per a les operacions creditícies, tant les relacionades amb el compliment del deure de conservació, com amb la rehabilitació i millora dels edificis.

2. A fi d'impulsar les obres de rehabilitació, crear una línia d'avals per a la cobertura parcial per compte de l'estat del finançament d'obres de rehabilitació que contribueixin a la millora de l'eficiència energètica dels edificis d'habitatges. A través d'aquesta nova línia d'avals s'oferirà cobertura perquè les entitats de crèdit puguin oferir finançament, en forma de préstec amb un termini de devolució de fins a quinze anys, en virtut de conveni entre el Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana i l'Institut de Crèdit Oficial (ICO).

La creació d'aquesta línia d'avals, contribueix a la creació d'un entorn favorable per al desenvolupament de l'activitat de rehabilitació residencial.

Aquest Reial decret llei entra en vigor el mateix dia de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat» (06/10/2021).

Reial Decret 853/2021, de 5 d'octubre, pel qual es regulen els programes d'ajuda en matèria de rehabilitació residencial i habitatge social de el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència

Aquest Reial decret té per objecte regular els programes d'ajuda en els àmbits de la rehabilitació residencial i construcció d'habitatge social, dins el marc general de el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i, específicament, en relació amb les inversions C02.I01 «Programa de rehabilitació per a la recuperació econòmica i social en entorns residencials» i C02.I02 «Programa de construcció d'habitatges de lloguer social en edificis energèticament eficients», incloses les dues dins el component 2 «Implementació de l'Agenda Urbana espanyola: Pla de rehabilitació i regeneració urbana ».
La finalitat d'aquest Reial decret és, per tant, contribuir a l'acompliment dels objectius de el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència en els referits àmbits de la rehabilitació residencial i construcció d'habitatge social, contribuint a assolir les metes establertes al llarg de el període d'aplicació de Pla.

Els programes d'ajudes regulats a través d'aquest Reial decret són els següents:

1. Programa d'ajuda a les actuacions de rehabilitació a nivell de barri.
2. Programa de suport a les oficines de rehabilitació
3. Programa d'ajuda a les actuacions de rehabilitació a nivell d'edifici.
4. Programa d'ajuda a les actuacions de millora de l'eficiència energètica en habitatges.
5. Programa d'ajuda a l'elaboració del llibre de l'edifici existent per a la rehabilitació i la redacció de projectes de rehabilitació.
6. Programa d'ajuda a la construcció d'habitatges de lloguer social en edificis energèticament eficients.

Resultaran subvencionables les actuacions que s'emmarquin en algun dels programes indicats, sempre que compleixin els requisits que s'exigeixen per a cada un d'ells i dins de les corresponents disponibilitats pressupostàries.

Seran beneficiàries directes de les ajudes que preveu el Reial decret les comunitats autònomes i les ciutats de Ceuta i Melilla, que podran atorgar l'import de les mateixes als destinataris últims, segons el que disposa cada un dels capítols corresponents del Reial decret en què es determinen les actuacions definides en cada programa i els potencials destinataris últims de les ajudes, sense perjudici dels requisits addicionals que puguin establir les comunitats autònomes i les ciutats de Ceuta i Melilla.

Pel vostre coneixement, us informem que l'annex I del Reial decret 853/2021, regula la informació mínima del llibre de l'edifici existent per a la rehabilitació als efectes d'aquest reial decret.

EL COAC CONVOCA UN DOBLE CONCURS PER DETERMINAR L'ESTAT DE CONSERVACIÓ DELS HABITATGES D'ARRAONA-MERINALS DE SABADELL

El Col·legi d'Arquitectes de Catalunya, amb la col·laboració de l'Agrupació d'Arquitectes Experts Pericials, Forenses i Mediadors del COAC, convoca un doble concurs per determinar l'estat de conservació de 170 habitatges del Barri d'Arraona-Merinals de Sabadell. El primer és per seleccionar els arquitectes que redactaran el dictamen tècnic, i l’altre per contractar el servei de dos arquitectes mediadors per fer l’acompanyament durant el treball d'inspecció dels edificis.

Concurs per a la redacció del dictamen tècnic
El dictamen té per objecte constatar l’estat de conservació dels 170 habitatges especificant-ne les causes i determinant les accions a seguir.

Les persones designades com a redactors del dictamen estaran coordinades i dirigides per arquitectes experts de reconeguda trajectòria i expertesa en les especialitats relacionades i s'encarregaran de realitzar les inspeccions dels habitatges i de la redacció del dictamen.

El concurs té dues fases i per participar-hi cal estar col·legiat i disposar de la formació i experiència mínimes recollides al plec. S’escollirà un nombre d’entre 6 i 10 arquitectes com a redactors de l’informe.

Descarregueu la documentació necessària:
- Plec de  clàusules administratives- Sol·licitud de participació 
- Declaració de formació i experiència a valorar

Concurs per als arquitectes mediadors
Vist el gran nombre d’habitatges sobre els quals incideix el dictamen, s’ha considerat necessari comptar amb dos arquitectes experts en mediació per fer l’acompanyament a l'equip redactor durant les inspeccions als edificis.

El concurs té una única fase i per participar-hi cal reunir els mateixos requisits mínims descrits al concurs anterior. S'escolliran dos arquitectes mediadors.

Descarregueu la documentació necessària: 
- Plec de clàusules administratives- Sol·licitud de participació
- Declaració de formació i experiència a valorar

Termini de presentació
El termini per participar als dos concursos finalitza el 12 de març de 2020 a les 14 h.

Encàrrec al COAC

Els concursos es convoquen arran del conveni signat el gener de 2020 entre el Departament de Territori de la Generalitat, l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, l’Ajuntament de Sabadell i l'Associació de Veïns dels Barris Arraona-Merinals. Fruit del conveni, les parts signants van acordar encarregar al COAC la contractació del dictamen tècnic a través d’un procediment públic, transparent, amb lliure concurrència i amb respecte al principi d’igualtat.

Història dels edificis

Els habitatges es van construir l'any 1959 per l'Obra Sindical del Hogar, organisme depenent de l'antic Instituto Nacional de la Vivienda, dins dels Plans d'habitatge per pal·liar les mancances de l'època. L'any 1985 ADIGSA, empresa pública de la Generalitat, es va fer càrrec de la seva gestió i va detectar importants problemes estructurals en els edificis.  Així, es va decidir, per un costat, l'enderrocament per fases d'una bona part d'ells, que van ser substituïts per habitatges nous i, per l'altre, la rehabilitació dels 170 habitatges que ara s'analitzaran (distribuïts en 14 blocs).

CATALUNYA - NOVA LLEI 5/2017, del 28 de març, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic i (...)

Publicada avui al DOGC la Llei 5/2017, del 28 de març* , l’article 192 de la qual preveu la possibilitat de  pròrroga o rehabilitació  fins al 31 de desembre de 2018 per les llicències d’obres paralitzades per la crisi:.

Text de l’article :

 Article 192. Modificació de la Llei 3/2012 amb relació a la pròrroga de llicències d'obra atorgades a l'empara de normativa prèvia

Es modifica l'apartat 3 de la disposició transitòria primera de la Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d'urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, del 3 d'agost, que resta redactat de la manera següent:

«3. El termini màxim de pròrroga de les llicències d'obres a les quals fan referència els apartats 1 i 2 és el 31 de desembre de 2018.»

La Llei també modifica determinats articles de la Llei d’Urbanisme. Informarem amb més detall properament.

 *Llei 5/2017 del 28 de març, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic i de creació i regulació dels impostos sobre grans establiments comercials, sobre estades en establiments turístics, sobre elements radiotòxics, sobre begudes ensucrades envasades i sobre emissions de diòxid de carboni

---

Agraïm la diligència de l'Assessoria Jurídica del COAC en la comunicació de novetats legals a les Agrupacions.

---

BIBLIOTECA D'ARTICLES - Una visión acerca de la experiencia y evolución deseable de los sistemas voluntarios de certificación ambiental de edificios

Autors:

Dolores Huerta
Paula Rivas
Gerardo Wadel
Expertos técnicos en Green Building Council España

Publicat en:

Práctica Urbanística, Nº 145, Sección Estudios, , Editorial Wolters Kluwer

Descarregar l'article

El COAC convoca un concurs per a la redacció del document "Anàlisi i valoració de les actuacions necessàries als immobles del COAC"

Atenció pèrits! Aquest és un treball adequat a l'especialitat de molts de vosaltres, especialment aquells que teniu experiència en Technical Due Diligence, en maneig d'estris de mesura, i sabeu formar equips eficaços i multidisciplinars. 

Esperem que aporteu el vostre bon ofici al Col·legi. 

---

TERMINI DE PRESENTACIÓ POSTPOSAT FINS AL 6 DE MARÇ

El passat 22 de desembre de 2016 l'Assemblea General Ordinària del Col·legi va aprovar la realització, durant el 2017, del Pla Director Patrimonial de l'immobiliari col·legial, per tal de preveure i planificar en el temps les actuacions pendents de manteniment, renovació i adequació  dels edificis del Col·legi. L'objectiu d'aquest Pla és adequar tècnica i ambientalment les sis seus propietat del COAC.

Per poder dur-lo a terme, el COAC convoca ara un concurs obert per seleccionar i contractar un arquitecte o equip per a la redacció del document "Anàlisi i valoració de les actuacions necessàries als immobles del COAC".

Aquest document d'anàlisi i valoració haurà d'incloure una proposta detallada d’auditoria dels edificis, tant tècnica com ambiental (amb l’objectiu d'aconseguir un "edifici de consum quasi nul"), i les corresponents propostes d’adequació, valorades i prioritzades. Els edificis objecte de l’estudi són les dues seus de Barcelona i les seus de Vic, Girona, Tarragona i Lleida.

Es tracta d’un concurs obert a tots els arquitectes col·legiats i societats professionals inscrites al Col·legi d’Arquitectes de Catalunya i arquitectes col·legiats o societats professionals que, per a la formalització de l’encàrrec, en el cas de ser guanyadors del concurs, s’acreditin convenientment al COAC. Es requereix que estiguin capacitats legalment per exercir la professió, que es trobin al corrent de pagament de les seves obligacions col·legials i no es trobin incursos en cap causa d’incompatibilitat.

La participació podrà fer-se a títol individual o formant equip. Caldrà que l’arquitecte o, en cas d’equip, qualsevol dels seus membres, acrediti haver realitzat en qualitat d’autor un o dos treballs relatius a auditories tècniques i de sostenibilitat. Per a l’acreditació dels treballs podrà tenir-se en compte la suma de treballs de tot l’equip.

TERMINI POSTPOSAT

Els concursants disposaran fins a les 14 h del 6 de març de 2017 per presentar la documentació.

· Descarrega les bases del concurs aquí.

· Consulta la documentació tècnica aquí.

Les consultes relacionades amb aquest concurs s'hauran de dirigir al Departament de Serveis Generals del COAC:

Telèfon: 93 306 78 60
Correu electrònic: tcrusellas@coac.net
Horari d’atenció: de dilluns a divendres de 9 a 14 h

BIBLIOTECA D'ARTICLES- La constitucionalidad del informe de evaluación de edificios

Publicado en:

Actualidad Administrativa, Nº 5, Sección Urbanismo, Mayo 2016, Editorial LA LEY

LA LEY 3003/2016

Autor

Hilario M. Hernández Jiménez
Jefe del Servicio Jurídico de Urbanismo. Ayto. de Alcalá de Guadaíra (Sevilla). Profesor Asociado del Dpto. de Derecho Público. Universidad Pablo de Olavide (Sevilla)
 

La Generalitat de Cataluña interpuso un recurso de inconstitucionalidad contra determinados preceptos del RDL 8/2011, entre ellos los que regulan la inspección técnica de edificios, por entender que se produce una invasión de las competencias autonómicas en materia de vivienda. El recurso se ha resuelto con la sentencia 5/2016, de 21 de enero de 2016 en cuyo fallo se declara la inconstitucionalidad y nulidad de los arts. 21 y 22, de la disposición adicional tercera y de las disposiciones transitorias primera y segunda del RDL 8/2011, de 1 de julio.

Aprobado el texto refundido de la ley de suelo y rehabilitación urbana

Font: La Moncloa. 

Divendres, 30 d'octubre de 2015

El Consejo de Ministros ha aprobado el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, que entrará en vigor el 31 de octubre y que incluye los contenidos de la Ley de Suelo de 2008 y los referidos al ámbito de la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas procedentes de la Ley 8/2013.

Esta Ley constituye un paso más en el cambio de modelo en la política de vivienda impulsado desde el Ministerio de Fomento con la finalidad de equilibrar la nueva construcción con la rehabilitación, impulsar la eficiencia energética en el parque edificado español, así como eliminar trabas y flexibilizar el sistema.

Impulso a un subsector de alto potencial

El texto refundido permitirá impulsar un subsector de la economía española que tiene un alto potencial y, sin embargo, una escasa entidad si se compara con la media de los países europeos.

No obstante, las reformas normativas abordadas, junto con el nuevo sistema de ayudas puesto ya en marcha con las Comunidades Autónomas en aplicación del Plan 2013-2016, han comenzado a dar sus frutos.

Así, el número de licencias de viviendas para rehabilitación está creciendo al 28,8 por 100 anual y la inversión en rehabilitación en los últimos doce meses aumentó un 22,6 por 100, según los datos de visados de dirección de obra al mes de julio. Alcanzó la cifra de 2.568,8 millones de euros en los últimos doce meses.

Simplificación de normativa

La nueva norma estatal, al sistematizar en un solo texto legal la legislación del Estado que afecta directamente a la legislación urbanística de las Comunidades Autónomas y al quehacer cotidiano en esta materia de los Ayuntamientos, no sólo simplifica la normativa en materia de urbanismo sino que aporta claridad y certidumbre a los operadores jurídicos.

El Consejo de Estado ha refrendado, con un Dictamen ampliamente favorable, la intensa labor armonizadora que encierra el texto refundido sobre dos leyes muy diferentes, en tiempo y también en objetivos.

La nueva norma se enmarca dentro de la Estrategia Española de Rehabilitación, que recientemente ha sido valorada por la Comisión Europea como mejor de la Unión Europea, junto con los incentivos económicos del Plan Estatal 2013-2016 de fomento del alquiler y la rehabilitación (2.311 millones de euros) y los fondos FEDER 2014-2020 de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (1.500 millones de euros).

La ley 20/2015 de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras modifica la LOE

Por Rafael Mur Soteras. Doctor Arquitecto DALF. Vocal de la AAEPFC

La última modificación de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (LOE) se ha producido de modo tan desapercibido como importante.

La LOE ha sufrido varias modificaciones desde su entrada en vigor el 6 Mayo de 2000 mediante las siguientes Leyes:

• Ley 24/2001, de 27 de diciembre.
• Ley 53/2002, de 30 de diciembre
• Ley 25/2009, de 2 de diciembre
• Ley 8/2013, de 26 de junio
• Ley 9/2014, de 9 de mayo
• Ley 20/2015, de 14 de julio

La última de ellas en  la ley20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras. Publicada en el BOE el 15 de Julio, en su Disposición final tercera, se establece la 6ª Modificación de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.

El cambio más significativo afecta:

a los tres párrafos a, b y c del art. 19.1, en los que se añade la expresión: “garantía financiera” en la parte primera:

El apartado 1 del artículo 19 queda redactado como sigue: «1. El régimen de garantías exigibles para las obras de edificación comprendidas en el artículo 2 de esta Ley se hará efectivo de acuerdo con la obligatoriedad que se establezca en aplicación de la disposición adicional segunda, teniendo como referente a las siguientes garantías: a) Seguro de daños materiales, seguro de caución o garantía financiera, para garantizar, durante un año, el resarcimiento de los daños materiales por vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos de terminación o acabado de las obras, que podrá ser sustituido por la retención por el promotor de un 5 por 100 del importe de la ejecución material de la obra. b) Seguro de daños materiales, seguro de caución ogarantía financiera, para garantizar, durante tres años, el resarcimiento de los daños causados por vicios o defectos de los elementos constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de habitabilidad del apartado 1, letra c), del artículo 3. c) Seguro de daños materiales, seguro de caución o garantía financiera, para garantizar, durante diez años, el resarcimiento de los daños materiales causados en el edificio por vicios o defectos que tengan su origen o afecten a la cimentación, los soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mecánica y estabilidad del edificio.» 

La indefinición de esta garantía financiera que puede llegar a sustituir a los seguros obligatorios es preocupante. No es lo mismo un aval que un seguro de daños materiales. Los propietarios y usuarios de viviendas quedarán más desprotegidos.

Nuevos documentos reconocidos relacionados con la certificación energética

Fuente: Área técnica CSCAE

Se han publicado otros documentos reconocidos relacionados con la certificación energética, incluyendo nuevas versiones de las otras herramientas de certificación: 

http://www.minetur.gob.es/ 

Hasta la publicación oficial definitiva de las nuevas versiones, para la emisión de certificados oficiales han de utilizarse las versiones antiguas de las herramientas.