L'EDITORIAL
El Constitucional anula las tasas judiciales de Gallardón por "desproporcionadas"
La sentencia avala el establecimiento de tasas para el ejercicio de acciones judiciales, pero considera que las cuantías resultan desproporcionadas
Publicat a:
- La sentencia avala el establecimiento de tasas para el ejercicio de acciones judiciales, pero considera que las cuantías resultan desproporcionadas y cree que pueden producir un efecto disuasorio a la hora de acudir a los tribunales de Justicia. Las tasas afectadas son sólo las exigidas a las personas jurídicas, ya que el actual ministro en funciones, Rafael Catalá, ya eximió del pago del tributo a las personas físicas. La sentencia no ordena la devolución de las cantidades pagadas.
A.Vigil.- Varapalo del Tribunal Constitucional a las tasas judiciales aprobadas por el ex ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardón. El Pleno del Tribunal ha estimado parcialmente, por unanimidad, el recurso presentado por el Grupo Parlamentario Socialista del Congreso de los Diputados contra la Ley 10/2012, de 20 de noviembre (LA LEY 19404/2012), por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.
En una sentencia con fecha del pasado 21 de julio y hecha pública este viernes, se declara que las tasas son inconstitucionales y nulas por su elevada cuantía. Concretamente, el tribunal anula las cuantías de este gravamen fijadas tanto para el acceso a la jurisdicción como para la interposición de recursos por considerar que vulneran el derecho a la tutela judicial efectiva, regulada en el artículo 24.1 de la Constitución Española (LA LEY 2500/1978).
Según explica el Constitucional, las tasas afectadas por esta sentencia son sólo las exigidas a las personas jurídicas, ya que, tal y como recuerda, la reforma de la ley por el Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero (LA LEY 2841/2015), que llevó a cabo el actual ministro en funciones, Rafael Catalá, eximió del pago del tributo a las personas físicas.
Cuantías que se verán afectadas
Concretamente, la sentencia anula el pago de las tasas que aparecen recogidas en el artículo 7.1 de la ley, donde se prevén las siguientes cuotas fijas: la de 200 euros para interponer el recurso contencioso-administrativo abreviado y la de 350 euros para interponer el recurso contencioso-administrativo ordinario; la de 800 euros para promover recurso de apelación y de 1.200 euros para los recursos de casación y extraordinario por infracción procesal, en el orden civil; la de 800 euros para el recurso de apelación y 1.200 euros para el recurso de casación en cualquiera de sus modalidades, en el orden contencioso-administrativo; así como también la nulidad de la tasa de 500 euros para el recurso de suplicación y 750 para el de casación en cualquiera de sus modalidades, ambos del orden social.
También ha sido declarado inconstitucional el artículo 7.2, que impone una cuota variable cuya cuantía será la que resulte de aplicar al valor económico del litigio el tipo de gravamen que corresponda, según la siguiente escala: de 0 a 1.000.000 euros, 0,5%; el resto, un tipo porcentual del 0,25; con un máximo variable de 10.000 euros.
El Tribunal aclara que, en virtud del principio de seguridad jurídica, la declaración de nulidad de las tasas sólo producirá efectos “pro futuro”, es decir, que sólo se aplicará en relación con nuevos supuestos o con los procedimientos donde no haya recaído una resolución firme.
La sentencia no ordena la devolución de las cantidades pagadas en relación con las tasas declaradas nulas ni en los procedimientos finalizados por resolución firme ni tampoco en los no finalizados en el que el pago de la tasa se satisfizo sin que fuera impugnada por vulneración del artículo 24.1 de la Constitución (LA LEY 2500/1978). De hecho, en este último supuesto, la ausencia de la impugnación de la tasa dio firmeza a la liquidación del tributo.
Tasas sí, pero no tan altas
En su sentencia, el Tribunal Constitucional aclara que el establecimiento de tasas para el ejercicio de acciones judiciales en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social no vulnera, en sí mismo, el derecho fundamental de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva (artículo 24.1 de la Constitución (LA LEY 2500/1978)); no incumple el mandato de sometimiento de la Administración al control judicial (artículo 106 de la Constitución (LA LEY 2500/1978)) ni tampoco el principio de gratuidad de la Justicia (artículo 119 de la Constitución (LA LEY 2500/1978)).
En este sentido, la sentencia señala que el legislador tiene libertad para regular los requisitos del acceso gratuito a la Justicia, siempre y cuando garantice el ejercicio de este derecho a quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. Ahora bien, considera que la cuantía de las tasas (tanto la cuota fija como la variable) resultan desproporcionadas y pueden producir un efecto disuasorio en los ciudadanos a la hora de acudir a los tribunales de Justicia en el ejercicio de su derecho fundamental a la tutela judicial efectiva.
El tribunal entiende que los fines perseguidos por la ley recurrida son constitucionalmente legítimos. Así ocurre con el primero de ellos, que es evitar las “situaciones de abuso” que generan aquellos que no buscan la tutela de los tribunales sino ventajas mediante la dilación de los procedimientos; y también con el segundo, que es la financiación mixta de la Justicia.
Respecto a este último, su legitimidad se debe a que el hecho imponible gravado por la tasa no es el servicio público de la Justicia (entendido como dotación de medios materiales y personales), sino el “ejercicio de la potestad jurisdiccional”. A través de los procesos, en cada uno de los órdenes jurisdiccionales, se materializa “a diario la función que nuestra Constitución encomienda con carácter exclusivo a los órganos de un Poder del Estado (…) como es el Poder Judicial”.
Sin embargo, la legitimidad de esta segunda finalidad no puede suponer la implantación de unas tasas excesivas que imposibiliten el acceso a la Justicia. Por ello, el Tribunal debe analizar también la proporcionalidad de la medida. Según la doctrina constitucional, para que una medida legislativa se considere proporcionada, debe cumplir con los requisitos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto.
Objetivos que justifican las tasas
En este caso, el tribunal entiende que la medida no es idónea para conseguir la finalidad de acabar con los recursos abusivos. De hecho, apunta la sentencia que al tratarse de un sistema de tasas en el que todos pagan lo mismo, su objetivo de prevenir o disuadir de la interposición de recursos abusivos “se diluye para todo aquel que dispone de medios económicos suficientes”; y, sin embargo, “perjudica (…) al justiciable que ejercita correctamente su derecho a recurrir”, que se ve obligado a pagar una tasa con la que se pretende erradicar un comportamiento que le es ajeno.
La imposibilidad de establecer un control previo sobre los recursos “no puede justificar la imposición indiscriminada de esa tasa, bajo el sustento de un propósito disuasorio frente a una patología a fin de cuentas minoritaria”. Además, recuerda que nuestro ordenamiento ya preveía un instrumento disuasorio, como es el depósito para recurrir. La sentencia concluye que la imposición de la tasa no es idónea porque no cumple con su objetivo y porque no existen razones objetivas que justifiquen la imposición de una nueva medida disuasoria por una supuesta falta de eficacia de los depósitos.
Por el contrario, la imposición de la tasa sí es una medida idónea para la consecución del segundo fin, el de la financiación mixta de la justicia. Y también es necesaria, pues no hay, ni la alegan los recurrentes, una alternativa a la tasa para conseguir la finalidad de “fijar una corresponsabilidad económica por parte de todo aquel que genera la actividad procesal cuya realización produce un coste para el Estado”.
Proporcionalidad
El último requisito que analiza el tribunal es el de la proporcionalidad en sentido estricto. En el caso de la cuota fija exigida para iniciar un proceso en el orden contencioso administrativo (la demanda no contiene alegaciones sobre el orden civil, lo que impide al tribunal pronunciarse), la sentencia advierte que en el acceso a esta jurisdicción no sólo está en juego el ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva, sino también la “efectividad” de los mandatos de los artículos 103.1 (LA LEY 2500/1978) y 106.1 de la Constitución (LA LEY 2500/1978), con los que se asegura el sometimiento de las Administraciones públicas al control judicial de su actividad.
Según insiste el tribunal, el efecto disuasorio de dichas tasas no queda anulado ni por el límite establecido (no pueden superar el 50% la sanción económica recurrida) ni por la reducción del importe de la sanción en caso de pago voluntario. Además, afirma la sentencia, los procesos del orden contencioso administrativo no se agotan en los recursos contra las multas. El Tribunal advierte, finalmente, de lo gravoso que resulta para el justiciable sumar, al pago de la tasa, los honorarios de abogado y procurador. Por todo ello, la tasa fija de 200 euros para la interposición de un recurso contencioso administrativo abreviado y la de 350 euros para el ordinario resultan desproporcionadas y por ello contrarias al derecho de acceso a la jurisdicción.
Tasas para la interposición de recursos
En cuanto a las tasas exigidas para la interposición de los recursos, la sentencia considera que la justificación contenida en la memoria económica de la ley es insuficiente, pues se limita a señalar que es legítimo fijarlas en cuantías superiores a las de la primera instancia y que su recaudación no es suficiente para cubrir los costes generados por la segunda instancia. A este respecto, la sentencia afirma, por un lado, que “el objetivo de la financiación mixta de la Justicia no puede traer consigo el sacrificio de un derecho fundamental”; y, por otro, que la cuantía de las tasas para recurrir resoluciones judiciales “no atiende a la realidad económica de una mayoría significativa de sus destinatarios, a los cuales resulta excesiva”, afirmación esta última que el Tribunal realiza sobre la base de datos estadísticos oficiales relativos al sector del comercio. En consecuencia, esas tasan vulneran el derecho protegido por el artículo 24.1 de la Constitución (LA LEY 2500/1978) al poder disuadir la de la interposición del recurso.
Respecto a la cuota variable (segunda cantidad que se exige al justiciable en función de un determinado porcentaje sobre el valor económico del litigio), el Pleno considera que “eleva innecesariamente la carga económica” sobre el recurrente sin que el legislador especifique a qué criterio responde su exigencia. Por tanto, resulta inconstitucional por infringir el derecho fundamental de acceso a la jurisdicción y al recurso.
BREUS- Curs bàsic d'iniciació al dictamen pericial d'arquitecte a Barcelona
Més de 70 persones, en dues edicions consecutives, van seguir amb aprofitament el curs a Barcelona aquest passat febrer.
Mar Garcia. Tresorera de l'AAEPFMC i responsable del seguiment de la 2a edició del curs a Barcelona
EL CURS BÀSIC D'INICIACIÓ AL DICTAMEN PERICIAL D'ARQUITECTE A L'EDICIÓ BARCELONA
1ª EDICIO : 25-26 de febrer de 2016
2ª EDICIO : 31 de febrer i 1 de març de 2016
El passat mes de febrer celebràvem a la Demarcació de Barcelona, el Curs Bàsic de Dictamen Pericial. Donada la demanda, de més de 70 persones, es varen impartir dues edicions consecutives, per respectar la quantitat adequada d'alumnes per classe, i permetre la interacció i participació.
El curs s’imparteix seguint un programa de formació homogeni per a tot l’Estat, per tal de garantir uns coneixements bàsics als arquitectes perits, que permetin assolir un standard de qualitat en els peritatges redactats per el nostre col·lectiu.
El programa, junt a la diversitat i expertesa dels ponents, tant magistrats com arquitectes, va permetre:
1. Donar una visió general de la perícia a aquells alumnes que per primer cop entraven en contacte amb el nostre camp i despertar-los interès per la nostra feina. Molts d’ells, que han passat a formar part de la nostra Agrupació.
2. Per als qui ja porten anys d’ofici, va ser una ocasió fantàstica per a recordar coneixements i actualitzar conceptes.
3. Per a docents i participants en general, es va fomentar el debat , l’intercanvi d’experiències i les relacions, que conclogueren amb la taula rodona que va tancar el curs.
Cal destacar i agrair, l’alt nivell de la formació tècnica impartida per els nostres companys, així com les pautes que ens va donar el magistrat Sr Valdivia per a fer arribar el contingut dels nostres dictamens als jutges a l’hora de declarar a sala.
A part de la demarcació de Barcelona, el curs ha passat per Girona , qui va tenir el plaer de ser la pionera, Lleida, Tarragona i properament l’Ebre, tot això amb la voluntat d’extendre la formació pericial a tot el territori.
BREUS- Curs bàsic d'iniciació al dictamen pericial d'arquitecte a Girona
Girona va tenir el privilegi i la responsabilitat d’organitzar la primera edició, a nivell estatal, del Curs Basic d’Introducció al Dictamen Pericial d’Arquitecte.
Juli Llueca, vocal de la Demarcació de Girona a l'AAEPFMC
Girona va tenir el privilegi i la responsabilitat d’organitzar la primera edició, a nivell estatal, del Curs Basic d’Introducció al Dictamen Pericial d’Arquitecte. A la vista del caràcter “oficial” i reconegut per laComisión Nacional de los Mercados y la Competencia, calia testar un format de molta qualitat, però assequible i reproduïble a totes les seus col·legials de l’Estat per a un públic de no més de 30 arquitectes, i desenvolupat en només 16 hores concentrades en dos dies. El de Girona va tenir lloc els propassats dies 13 i 14 de gener .
Un cop es comptava ja amb arquitectes especialitzats de reconeguda solvència, era fonamental obtenir la col·laboració de magistrats de l’Audiència Provincial qui, com a representants de l’estament judicial- que és el destinatari últim dels nostres dictamens- tenien molt a dir sobre allò que necessiten i allò que els resulta superfluu. La sort ens va acompanyar en comptar amb els magistrats Rey Huidobro i Fernández Font, qui no només van complir les expectatives de programa sino que van aportar una visió didàctica, amistosa i propera del seu mon i els seus neguits .
L’altre desafiament era l’acollida dels col·legiats, en una demarcació amb un nombre relativament petit d’arquitectes –pèrits i en un context de crisi on el preu del curs, tot i resultar deficitari respecte al seu cost, podia representar un handicap. Comptar amb 19 inscrits va ser, dons, un èxit.
RESUMS DE PONENCIES I TALLERS- 1er. Congrés Estatal Interprofessional de Mediació
Un resum del contingut que va ser exposat en ponències i tallers del Congrés per tal que tots els agrupats puguin estar-ne al corrent
El comitè delegat per al seguiment del 1r Congrés Estatal Interprofessional de Mediació de Sabadell ha elaborat un resum del contingut que va ser exposat en ponències i tallers del Congrés per tal que tots els agrupats puguin estar-ne al corrent.
A tots ells, Joan Boada, Lourdes Cabrero, Teresa Carbonell i Carlos Fernàndez Prat, moltes gràcies pel treball, la dedicació i generositat.
PARTICIPACIÓ DE L'AAEPFMC EN EL 1R. CONGRÉS ESTATAL INTERPROFESSIONAL DE MEDIACIÓ A SABADELL
Participació de l'AAEPFMC al Congrés i resum de la ponència d'Isabel Viola: MEDIACIÓ RESIDENCIAL: L’EXPERIENCIA DEL “CLINHAB” EN LA UNIVERSITAT DE BARCELONA
Redacció: Comitè de mediació
Els dies 10 i 11 de març, el CICAB va organitzar el primer Congrés Interprofessional de Mediació celebrat a Sabadell.
El Col·legi d’Arquitectes, a través de la seva Agrupació d'Arquitectes Experts Pericials, Forenses i Mediadors fou convidat a participar en l'esdeveniment, i, a part d'assistir-hi oficialment des de la representació de l'Agrupació, el Secretari de l’AAEPFMC, Ricardo Gómez Val va moderar la ponència de Isabel Viola sobre el “ClinHab”.
La trobada va ser profitosa i agradable, i prèviament a l'inici de les ponències, els representants de l'Agrupació van saludar als Ponents tot i per intercanviant visions sobre objectius comuns.
És destacable que el nombre d'arquitectes mediadors assistents a les diferents ponències i tallers del Congrés va ser significativa tant en quant a presència com a participació.
En el torn de preguntes es va suggerir a la taula estudiar una possible col·laboració de l’Agrupació amb el “ClinHab”, la qual cosa va recollir molt positivament la ponent Isabel Viola.
A continuació es reprodueix un resum de la ponència de temàtica relacionada amb la nostra àrea professional:
MEDIACIÓ RESIDENCIAL: L’EXPERIENCIA DEL “CLINHAB” EN LA UNIVERSITAT DE BARCELONA
Ponent: Isabel Viola, Dra. en Dret i Mediadora - Professora titular Dret Civil de la UB
Moderador: Ricardo Gómez Val, Arquitecte - Secretari de l’AAEPFMC
La Clínica Jurídica en Dret Immobiliari i Mediació residencial, “ClinHab”, forma part del Projecte “dret al Dret”, de la Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona que ofereix un servei gratuït de consultes i informació en relació a les possibilitats de mediació residencial, evitant la judicialització dels conflictes relacionats amb arrendaments i préstecs hipotecaris.
Està integrada per professors de Dret privat, estudiants dels darrers cursos de Dret, voluntaris experts en dret immobiliari i préstecs hipotecaris i entitats socials relacionades amb l’habitatge.
Compleix un doble objectiu:
- la formació d’estudiants
- proporcionar informació al ciutadà que ho necessita
Atenen directament els estudiants amb el recolzament i assessorament dels advocats i experts que participen en la clínica.
Pel ciutadà de peu que accedeix al servei, la informació que se li ofereix suposa un apoderament per afrontar el conflicte. Surt informat de què i com ha de fer per poder gestionar la solució dels seus problemes.
Un cop feta la consulta atesa per estudiants i quan és necessari, l’equip format per tots els components del “ClinHab” estudien el cas i ofereixen un diagnòstic amb proposta d’actuació.
En el cas de conflictes hipotecaris se’ls dirigeix a “Ofideute” perquè faci la intermediació amb les entitats financeres.
En cas de diagnosticar al ciutadà la conveniència d’acudir a mediació, recomanen a un equip de mediadors, extern al servei, amb el que tenen un conveni signat.
Isabel Viola aporta una sèrie d’exemples de casos que comenta molt superficialment per manca de temps agrupats en tres apartats:
- A. Casos de propietaris en risc d’exclusió social afrontats mitjançant mediació
- B. Mediació de conflictes en arrendaments
- C. Casos de tècniques de negociació cooperativa
Reflexions finals:
- La mediació en l’habitatge afavoreix que la relació personal i/o jurídica resti preservada o que acabi de forma pacífica
- Les tècniques de negociació col·laborativa poden ser eficients per gestionar casos de conflictes residencials.
- Els estudis universitaris són un espai idoni on incloure la mediació, els seu procés, les tècniques per formar als professionals del futur en la gestió positiva dels conflictes.
Presentació telemàtica dels dictàmens judicials
Els dictàmens, si són documents que adjunten les parts a la demanda, a la contestació o en algun escrit de tràmit, l'advocat i el procurador el poden adjuntar telemàticament a l'òrgan judicial.
Us donem trasllat de la resposta del Departament de Justícia a la consulta que se’ls va formular des de la Taula Lletrada Intercol·legial sobre la presentació telemàtica dels dictàmens judicials arran de la reforma de la Llei d’Enjudiciament Civil:
Senyor,
En relació amb la vostra consulta, us informem que de conformitat amb la Llei 42/2015, de 7 d'octubre, de reforma de la llei d'enjudiciament civil, el Departament de Justícia, de comú acord amb els consells de col·legis professionals d'advocats, de procuradors dels tribunals i graduats socials i la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, ha establert un calendari d'implementació delsistema de gestió processal relatiu a l'expedient electrònic, que també s'ha presentat al Comitè Tècnic Estatal de la Administració Judicial Electrònica (CTEAJE). Durant l'any 2016, la presentació telemàtica de demandes i escrits se centra tant de l'àmbit civil com social, restant en estudi i construcció la jurisdicció penal.
Quant a la presentació de dictàmens, si són documents que adjunten les parts a la demanda, a la contestació o en algun escrit de tràmit, l'advocat i el procurador el poden adjuntar telemàticament a l'òrgan judicial. En el cas que el dictamen pericial l'hagi de presentar el pèrit directament al tribunal, les administracions que formem part del CTEAJE entenem, d'acord amb la disposició transitòria 4a de la Llei esmentada, que fins l'1 de gener de 2017 no hi ha obligatorietat de presentació telemàtica dels dictàmens.
Des de la Direcció General de Modernització de l'Administració de Justícia de la Secretaria de Relacions amb l'Administració de Justícia, que és la competent per dissenyar els sistemes de gestió i informació per mitjà de les tecnologies de la informació i comunicació, poden atendre els representants de les associacions de perits judicials o dels consells de col·legis professionals per tractar sobre aquesta qüestió.
Atentament,
Departament de Justícia
justícia.gencat.cat
Sentència d'inconstitucionalitat relacionada amb els ITE
El TC estima parcialment un recurs de la Generalitat de Catalunya en confirmar que la regulació de la inspecció urbanística és una competència autonòmica.
El TC estima parcialment un recurs de la Generalitat de Catalunya en confirmar que la regulació de la inspecció urbanística és una competència autonòmica.
La Sentència del Tribunal Constitucional de 21 de gener declara inconstitucionals i nuls els articles 21 i 22, així com les disposicions addicionals tercera i transitòries primera i segona del Reial Decret-Llei 8/2011 d’1 de juliol, de mesures de suport als deutors hipotecaris, de control de la despesa pública i d’impuls a la rehabilitació i de simplificació administrativa.
L’article 21 estableix l’obligatorietat de la inspecció dels edificis d’antiguitat superior a 50 anys; l’art. 22 regula els efectes de la inspecció; la disposició addicional tercera limita l’obligatorietat dels ITE als municipis de més de 25.000 habitants (llevat que les CCAA fixin altres límits) i les disposicions transitòries primera i segona estableixen el règim transitori de les inspeccions tècniques.
Tots aquests preceptes van quedar integrats a la Llei 8/2013 de rehabilitació, regeneració i renovació urbanes, i recentment han passat a formar part del Text Refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana, aprovat per R.D.-Legislatiu7/2015, al qual hi són com a arts 29 i 30 i disposició transitòria segona.
El Tribunal Constitucional considera que la inspecció dels edificis no té una finalitat de consecució d’objectius de política econòmica general, sinó que és una tècnica o instrument urbanístic, i com a tal és competència de les Comunitats Autònomes, i no de l’Estat.
Més informació:
Llistes definitives de Pèrits 2016
Aprovades per la Junta de Govern de 27.01.2016 les Llistes definitives de Perits 2016 per a la designació de perits arquitectes durant 2016.
Aprovades per la Junta de Govern de 27.01.2016 les Llistes definitives de Perits 2016 per a la designació de perits arquitectes durant 2016. Els interessats podran interposar contra l’esmentada aprovació els recursos previstos a l’article 97 dels Estatuts Col·legials.
D’acord amb la legislació vigent, com en anys anteriors, les llistes seran enviades al Departament de Justícia (llista perits judicials), als Registres Mercantils, i a les Administracions Tributàries; i enguany també al Col.legi de Notaris de Catalunya, en compliment del que disposa l’article 50 de la Llei del Notariat, modificada per la Llei 15/2015 de la jurisdicció voluntària, per al nomenament de perit diriment en els supòsits previstos als articles 68 i 74 de l’esmentada Llei del Notariat (valoracions i taxacions en procediments d’acceptació d’herències, i de subhastes notarials).
Consulteu les llistes de pèrits per al 2016 aquí:
- Llistat detallat per a totes les jurisdiccions de Catalunya que s'enviarà al Departament de Justícia per a la inclusió a la base de dades consultable pels jutjats de totes les jurisdiccions, inclosa la contenciosa administrativa.
- Llistat detallat d'arquitectes que s'han declarat experts en dret urbanístic i valoracions, destinada a jutjats de la jurisdicció contenciós administrativa, Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Registres Mercantils i Administracions Tributàries, i Col.legi de Notaris de Catalunya.
El CGPJ celebra el Dia Europeu de la Mediació
Una trobada profitosa, per comprovar una vegada més l'encert de la direcció dels esforços que fem en el terreny de la mediació
ASSISTÈNCIA A LA CELEBRACIÓ DEL DIA EUROPEU DE LA MEDIACIÓ AL CGPJ
Els presidents de la UAPFE, Pere González Nebreda i de l'AAEPFMC, Anna Fabregat, com a responsable de la Comissió de Mediació i Formació de la UAPFE, vam assistir el dia 21 de gener a l'acte de celebració del Dia Europeu de la Mediació a la seu del Consejo General del Poder Judicialdel responent a la invitació rebuda.
Fou una trobada profitosa, per comprovar una vegada més l'encert de la direcció dels esforços de les institucions que representem en el terreny de la mediació, aprofundir en l'entesa amb el CGPJ i establir nous contactes per millorar el treball que fem.
VIDEO DE L'ACTE
NOTA DE PREMSA
Carlos Lesmes subraya la importancia de la mediación en la mejora de la justicia y de la convivencia
El CGPJ ha conmemorado el Día Europeo de la Mediación
Autor: Comunicación Poder Judicial
CARLOS LESMES, PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO Y DEL CGPJ
El Consejo General del Poder Judicial ha celebrado el Día Europeo de la Mediación, con un acto conmemorativo en su sede central, en el que diversas personalidades del mundo jurídico debatieron sobre la realidad actual de la mediación, como alternativa complementaria de la vía judicial.
El Día de la Mediación se celebra en toda Europa, coincidiendo con la fecha de aprobación de la Recomendación sobre Mediación Familiar que fue adoptada por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 21 de enero de 1998.
En la clausura de este acto conmemorativo, el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos Lesmes, ha subrayado la importancia de la mediación como vía alternativa de resolución de conflictos “pues representa una apuesta sólida por la mejora de la justicia y de la convivencia”.
Carlos Lesmes ha recordado que la Unión Europea, con la finalidad de facilitar el acceso de todos sus ciudadanos a la justicia, recomienda fortalecer la jurisdicción y potenciar formas alternativas de resolución de conflictos.
Ha señalado que la mediación, cuya base es el diálogo, responde a la demanda de los ciudadanos de contar con estructuras que les aseguren la solución rápida y eficaz de sus problemas y favorezcan la convivencia social.
El presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ ha concluido su intervención remarcando los tres frentes en los que actúa el CGPJ para impulsar la vía de la mediación: la colaboración interinstitucional, la formación de los jueces y las campañas de difusión para dar a conocer el valor de esta vía alternativa y complementaria de solución de conflictos.
En la jornada, coordinada por la magistrada y letrada del CGPJ, Ana María Carrascosa, se analizó la labor llevada a cabo por el CGPJ para impulsar la mediación como alternativa complementaria de la vía judicial, así como la situación actual de la mediación intrajudicial desde las distintas perspectivas profesionales y desde la óptica del derecho fundamental de los ciudadanos al acceso a la justicia.
Por su parte, la mesa redonda estuvo formada por: Julio Fuentes Gómez, secretario general Técnico del Ministerio de Justicia, Luis Aurelio González Martín, magistrado juez del Juzgado de Primera Instancia nº 29 (Familia) de Madrid, Miguel Ángel Martínez Martínez, abogado del ICALI, e Ignacio Bolaños Cartujo, mediador y doctor en Psicología.
El Día Europeo de la Mediación contará igualmente con actos académicos de celebración en buena parte de los Tribunales Superiores de Justicia.
Ampliació del termini per presentar els ITE redactats segons l’anterior Decret
En relació als informes ITE redactats segons l’anterior Decret (D.187/2010), actualment l'Agència de l’Habitatge de Catalunya només accepta la sol·licitud del Certificat d’Aptitud sempre i quan la data de la sol·licitud no sobrepassi en 1 mes la data de l’emissió del Certificat d’idoneïtat per part del Col·legi
L’Agència de l’Habitatge de Catalunya (AHC) ha informat el COAC que, davant la proximitat de finalització del termini (27-11-2015) per presentar a l’AHC les sol·licituds del Certificat d’Aptitud per als informes ITE redactats segons l’anterior Decret (D.187/2010):
- Els col·legis podran admetre informes ITE ja redactats, amb data límit de 26 de maig de 2015, fins el 27 de novembre de 2015. Un cop registrat l’informe ITE, els col·legis disposen fins al 27 de desembre de 2015 per a emetre el Certificat d’idoneïtat dels mateixos. Tancat el registre, els col·legis informaran a l’AHC dels expedients registrats en procés de revisió.
- Sol·licitud del Certificat d’Aptitud a l'AHC: amb posterioritat al 27 de novembre de 2015, l’AHC només acceptarà la sol·licitud sempre i quan la data de la sol·licitud no sobrepassi en 1 mes a la data de l’emissió del Certificat d’idoneïtat de l’informe ITE per part dels col·legis.
Val a dir que a principis d’octubre el COAC va fer una nota informativa en la qual es fixava el 31 d'octubre de 2015 com a data límit per presentar els informes ITE al COAC per tal de poder garantir l’emissió del Certificat d’idoneïtat, necessari per a la sol·licitud del Certificat d’Aptitud. Davant la informació aportada per l’AHC, aquestes dates han quedat ampliades en els terminis que expliquem en aquesta notícia.
Per accedir a la Nota Informativa de l'AHC, cliqueu aquí.
LES NOVES EINES DE CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA SERAN D'ÚS OBLIGAT A PARTIR DEL 14 DE GENER
Les noves versions dels programes de Certificació Energètica seran a partir del 14 de gener de 2016 les úniques eines vàlides.
Els Ministeris d’Indústria, Energia i Turisme i de Foment han informat que les noves versions dels programes de Certificació Energètica ja estan a disposició dels tècnics i es podran utilitzar a partir del 14 de gener de 2016 passant a ser, des d’aquesta data, les úniques eines vàlides. L’OCT ha elaborat un document informatiu que explica les principals novetats d’aquests programes. El document és accessible al web per als col·legiats que tenen subscrit el tram de serveis complementaris. +Info
Llistes provisionals de Pèrits 2016
Podeu formular reclamacions a les llistes provisionals fins a les 15 hores del dia 7 de gener de 2016.
Ja podeu consultar en aquests enllaços les llistes provisionals de pèrits 2016, aprovades el passat 15 de desembre de 2015 per la Junta de Govern:
- Llista general provisional
- Llista d’experts en urbanisme i valoracions
Podeu formular reclamacions a les llistes provisionals fins a les 15 hores del dia 7 de gener de 2016.
Els arquitectes que estaven a les llistes de pèrits per al 2015 i que han estat exclosos de les llistes per al 2016 han estat notificats personalment per correu electrònic i per correu postal; i disposen de 15 dies naturals des de la notificació per reclamar o solucionar la causa de la seva exclusió.
Les llistes definitives seran aprovades abans del 27 de gener de 2016.
Ja som AAEPFMC
L'aspecte més rellevant d'aquest modificació és la inclusió en el nom de l'Agrupació de l'especialitat de Mediadors, de manera que la denominació passa a ser Agrupació d'Arquitectes Experts Pericials, Forenses i Mediadors del COAC.
Ahir, 22 de desembre de 2015, es va aprovar per unanimitat la modificació puntual del Reglament de l'Agrupació d'Arquitectes Experts Pericials i Forenses.
L'aspecte més rellevant d'aquest modificació és la inclusió en el nom de l'Agrupació de l'especialitat de Mediadors, de manera que la denominació passa a ser Agrupació d'Arquitectes Experts Pericials, Forenses i Mediadors del COAC.
Aquesta modificació havia segut aprovada per Assemblea de l'Agrupació al març de 2015, passada la primera lectura a l'Assemblea del COAC de la primavera de 2015, i finalment fou aprovada definitivament ahir pel màxim òrgan de govern del Col·legi.
La necessitat de la formació en mediació dels arquitectes va ser copsada per l'Agrupació i plantejada en el programa des de fa tres anys. Els arquitectes perits, pel seu contacte amb el conflicte, sovint es troben amb situacions en les quals veuen que, parlant, la solució evitaria llargs processos judicials. D'altra banda, l'estudi de les lleis referents a la Rehabilitació dels últims temps va fer evident la necessitat d'un professional que, a banda del seu coneixement tècnic, fos capaç de d'atendre les persones afectades per processos d'actuació urbanística de forma especialment qualificada, per tal d'emprendre'ls de forma efectiva i sana.
La iniciativa va tenir un molt bon acolliment per part del govern col·legial.
L'any 2014 es va iniciar el primer itinerari formatiu de mediació juntament amb la Universitat Pompeu Fabra, que va ser finalitzat per 38 arquitectes, ara ja també mediadors.
Es preveu una segona edició d'aquest prostgrau, que durarà des del febrer fins al desembre de 2016.
El títol que s'adquireix seguint la formació de 180 hores és el de Diploma universitari de Postgrau en Mediació Professional en l'Àmbit de l'Arquitectura i l'Urbanisme i habilita qui l'obté per formar part del registre de mediadors del Ministeri de Justícia i el del Centre de Mediació de Dret Privat de la Generalitat de Catalunya.
Assemblea 14 de desembre de 2015
Celebrada l'assemblea anual, ha quedat aprovat el pressupost per al 2016 per unanimitat
El passat dilluns 14 de desembre de 2015 va tenir lloc l'assemblea anual de l'AAEPFC.
Es van repassar les activitats dutes a terme durant l'any, explicar les que es preveuen i la seva relació amb el pressupost. Es van aprovar la liquidació de 2014 i el pressupost per a 2016 per unanimitat.
Podeu veure el presentació resum aquí
La liquidació de 2014 aquí
I el pressupost de 2016 aquí
Podeu veure el vídeo de l'assemblea de desembre 2015 aquí
Justicia impone la transmisión electrónica de documentos a abogados, procuradores y juzgados a partir del 1 de enero sin destinar medios
El BOE de hoy recoge el decreto de implantación definitiva de LexNet, el sistema de comunicación electrónica con la Administración de Justicia que arrancó en 2007
by evabelmonte
· El decreto "no supondrá incremento de gasto público ni de las dotaciones de personal"
· Registradores y fuerzas de seguridad estarán obligadas en 2017
· El sistema no permite enviar audios y vídeos como anexos
El BOE de hoy recoge el decreto de implantación definitiva de LexNet, el sistema de comunicación electrónica con la Administración de Justicia que arrancó en 2007 y que será obligatorio para abogados y procuradores a partir del 1 de enero. Así, el Ministro de Justicia, Rafael Catalá, pretende instaurar su promesa de "papel cero" en los juzgados pero, eso sí, lo hace sin incremento de recursos, pese al colapso que presentan muchos tribunales españoles antes de su aplicación.
El reglamento afecta de forma directa a las comunidades autónomas que no tienen transferidas competencias en Justicia (Castilla y León, Castilla La Mancha, Murcia, Islas Baleares, Extremadura, Ceuta y Melilla), aunque el resto podrá firmar convenios con el Ministerio para utilizar el mismo sistema y todas, sin excepción, tienen que cumplir lo que marcan las recientes reformas de la Ley de Enjuiciamiento Civil y la Ley Orgánica del Poder Judicial sobre administración electrónica. Eso significa, entre otras cosas, que la obligación de comunicarse por esas vías a partir del 1 de enero, elijan el sistema que elijan dentro de los parámetros de la ley, aplica a toda España, como se explicó en el último Consejo de Ministros.
El decreto deja claro que su aplicación "no supondrá incremento de gasto público ni de las dotaciones de personal" y que serán los colegios de procuradores, por ejemplo, los que pondrán a disposición de sus colegiados los medios necesarios. Además del colapso denunciado por los profesionales en los últimos años, algunos de ellos están denunciando problemas técnicos en la aplicación del sistema, como por ejemplo que no funcione con Windows 10, como denuncia el abogado Francisco Javier Rubio. Según el preámbulo del decreto, el sistema LexNet -aprobado en 2007- "ha cumplido de manera satisfactoria las necesidades de comunicación de la Administración de Justicia con los profesionales de la Justicia, principalmente los procuradores".
En su primera fase, que arranca el próximo 1 de enero, el sistema será de uso obligatorio para las oficinas judiciales y fiscales y los profesionales de la Justicia, como abogados y procuradores. A partir del 1 de enero de 2017 la obligación de comunicarse de forma electrónica se amplía a las personas jurídicas, notarios y registradores, miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y ciudadanos que se relacionen con la Justicia de forma directa, sin mediar abogados o procuradores, y elijan este canal de comunicación. En este último caso, podrán optar por recibir las comunicaciones vía email siempre que cuenten con un sistema de acuse de recibo. Los administradores concursales podrán seguir utilizando papel hasta el día siguiente de la aprobación del decreto que desarrolla el Estatuto de la Administración Concursal, aún en proceso y cuyo proyecto ha sido criticado por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
Ni audios ni vídeos
El sistema obliga a que el documento pincipal de la comunicación -por ejemplo, el escrito de demanda- sea un PDF escaneado con sistema de reconocimiento de caracteres (OCR), al que como anexos y de forma independiente (cada uno de ellos en un archivo) se pueden adjuntar archivos en formato PDF, RTF, JPEG, JPG, TIFF, ODT o archivo comprimido ZIP (eso sí, que contenga alguno de los tipos anteriores). No está permitido enviar archivos de audio, vídeo o en otros formatos diferentes a los anteriores. Si son necesarios, deberán ser entregados en mano el mismo día o el siguiente hábil al de la comunicación electrónica y en el órgano de Justicia se le pasará un antivirus.
Esta reforma no afecta, según el decreto, a los plazos hábiles de presentación de documentos. Si el sistema falla, tienes hasta el día hábil siguiente para presentar la documentación en persona con un justificante del error. Además, establece que un abogado, por ejemplo, podrá autorizar a otros usuarios a presentar escritos en su nombre y desde su buzón. Eso sí, los documentos tienen que haber sido firmado previamente por el titular con su certificado electrónico, antes del envío propiamente dicho.
Para utilizar el sistema LexNet, el decreto exige firma electrónica cualificada. Eso sí, "cuando el envío proceda de una administración u organismo público y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrá utilizarse el sistema de acceso mediante usuario y contraseña, siempre que la comunicación se realice a través de los Sistemas de Aplicaciones y Redes para las Administraciones".
El anuncio de este decreto en el último Consejo de Ministros vino acompañado de promesas sobre sus beneficios: "supondrá una mayor agilidad y un incremento de la transparencia de los procesos judiciales, un importante ahorro de costes, la reducción de las cargas administrativas y una mayor seguridad en el tratamiento de la documentación". El ahorro, la seguridad, la agilidad y la reducción de cargas administrativas se deberán demostrar durante su implantación. En cuanto a la transparencia, ni entonces ni en el decreto se explica qué relación tiene la administración electrónica de la Justicia con ella. Aun así, el Gobierno ha incluido la sede judicial electrónica entre las mejoras de transparencia y participación que defenderá ante el Open Government Partnership (la Alianza para el Gobierno Abierto) pese a las críticas recibidas.
Dues sentències d'inconstitucionalitat: sobre la Llei del Sòl i la Llei de Costes
S'adjunten textos de les sentències i notes de premsa
1. Sentència de 22.10.15: Declaració d’inconstitucionalitat i nul·litat de de l'art. 25.2.a del Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, que va aprovar el Text Refós de la Llei del Sòl, perquè la compensació que fixa per als propietaris de sòl rural subjecte a primera urbanització no guarda equilibri amb el valor real del ben expropiat.
2. Sentència de 5.11.15: Declaració d’inconstitucionalitat i nul·litat: l'art. 1.39, quan introdueix un nou apartat 5 en la disposició transitòria 1ª de la Llei 22/1988; la disposició addicional 4ª, apartats 1, 2 i 4; i la disposició addicional 9ª.2º de la Llei 2/2013, de 29 de maig, de protecció i ús sostenible del litoral i de modificació de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes Declarar que la disposició addicional 7ª i, per connexió, l'annex, no són inconstitucionals sempre que s'interpretin en els termes establerts en el fonament jurídic 14.
Inscripcions i modificacions de dades a les llistes de Pèrits 2016
Els col·legiats que no siguin a les llistes de Pèrits per al 2015, vulguin formar part de les Llistes per al 2016, i compleixin els requisits de la convocatòria aprovada per la Junta de Govern, poden fer arribar la seva petició d'inscripció fins el proper 11 de desembre a les 15 h.
Tots els col·legiats que no siguin a les llistes de Pèrits per al 2015, vulguin formar part de les Llistes per al 2016, i compleixin els requisits de la convocatòria aprovada per la Junta de Govern, poden fer arribar la seva petició d'inscripció fins el proper 11 de desembre a les 15 h.
Els col·legiats que ja siguin a les Llistes del 2015 no necessiten inscriure's de nou, sinó que passaran automàticament a formar part de les llistes per al 2016 amb les mateixes dades i especialitats que tenien el 2015, llevat que vulguin o hagin de canviar dades o especialitats. En aquest cas, hauran de complimentar el mateix imprès i fer-lo arribar al COAC abans de la data esmentada.
Per consultar la convocatòria de les llistes de pèrits per al 2016, cliqueu aquí.
Podeu descarregar el butlletí d'inscripció i actualització de dades aquí. La sol·licitud s'ha de presentar a la Secretaria del COAC, o de qualsevol Demarcació o Delegació, per correu electrònic a agrupacions@coac.net, correu ordinari, o personalment, a l'atenció de Marta Marín, secretària de l'Agrupació d'Arquitectes Experts Pericials i Forenses del COAC
El RDL7/2015 recull i considera l'al·legació proposada per l'AAEPFC
Un èxit de l'AAEPFC, en la seva funció de contribuir a millorar les normes i lleis que ens governen.
El RDL 7/2015 d'aprovació del text refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació urbana ha recollit i considerat l'al·legació que es va proposar des de la nostra Agrupació per a que es suprimís l'apartat c) de la disposició derogatòria única que derogava l'article 17 del Real Decret 1492/2011 de 24 d'octubre.
L'esmena que proposàvem va ser recollida pel COAC i el CSCAE, i finalment ha estat considerada en el text aprovat.
És tot un èxit de l'AAEPFC, en la seva funció de contribuir a millorar les normes i lleis que ens governen.
Estem satisfets, i agraïm i felicitem especialment a en Rafael Mur i Soteras per l'elaboració d'aquesta al·legació.
Aprobado el texto refundido de la ley de suelo y rehabilitación urbana
El Consejo de Ministros ha aprobado el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, que incluye los contenidos de la Ley de Suelo de 2008 y los referidos al ámbito de la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas procedentes de la Ley 8/2013.
Divendres, 30 d'octubre de 2015
El Consejo de Ministros ha aprobado el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, que entrará en vigor el 31 de octubre y que incluye los contenidos de la Ley de Suelo de 2008 y los referidos al ámbito de la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas procedentes de la Ley 8/2013.
Esta Ley constituye un paso más en el cambio de modelo en la política de vivienda impulsado desde el Ministerio de Fomento con la finalidad de equilibrar la nueva construcción con la rehabilitación, impulsar la eficiencia energética en el parque edificado español, así como eliminar trabas y flexibilizar el sistema.
Impulso a un subsector de alto potencial
El texto refundido permitirá impulsar un subsector de la economía española que tiene un alto potencial y, sin embargo, una escasa entidad si se compara con la media de los países europeos.
No obstante, las reformas normativas abordadas, junto con el nuevo sistema de ayudas puesto ya en marcha con las Comunidades Autónomas en aplicación del Plan 2013-2016, han comenzado a dar sus frutos.
Así, el número de licencias de viviendas para rehabilitación está creciendo al 28,8 por 100 anual y la inversión en rehabilitación en los últimos doce meses aumentó un 22,6 por 100, según los datos de visados de dirección de obra al mes de julio. Alcanzó la cifra de 2.568,8 millones de euros en los últimos doce meses.
Simplificación de normativa
La nueva norma estatal, al sistematizar en un solo texto legal la legislación del Estado que afecta directamente a la legislación urbanística de las Comunidades Autónomas y al quehacer cotidiano en esta materia de los Ayuntamientos, no sólo simplifica la normativa en materia de urbanismo sino que aporta claridad y certidumbre a los operadores jurídicos.
El Consejo de Estado ha refrendado, con un Dictamen ampliamente favorable, la intensa labor armonizadora que encierra el texto refundido sobre dos leyes muy diferentes, en tiempo y también en objetivos.
La nueva norma se enmarca dentro de la Estrategia Española de Rehabilitación, que recientemente ha sido valorada por la Comisión Europea como mejor de la Unión Europea, junto con los incentivos económicos del Plan Estatal 2013-2016 de fomento del alquiler y la rehabilitación (2.311 millones de euros) y los fondos FEDER 2014-2020 de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (1.500 millones de euros).