Llei Orgànica 1/2025, del 2 de gener, de mesures en matèria d'eficiència del Servei Públic de Justícia.
Llei Orgànica 1/2025, del 2 de gener, de mesures en matèria d'eficiència del Servei Públic de Justícia.
Publicat a: «BOE» núm. 3, de 3 de gener de 2025, pàgines 796 a 1067 (272 pàg.)
Secció: I. Disposicions generals
Departament: Prefectura de l'Estat
Referència: BOE-A-2025-76
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/lo/2025/01/02/1
COMENTARI
La nova Llei porta aspectes altament interessants per a pèrits i mediadors.
És important per al nostre col·lectiu la modificació de l'article 340 de la Llei d'Enjudiciament Civil, que fins ara deia:
1. Els pèrits han de tenir el títol oficial que correspongui a la matèria objecte del dictamen ia la naturalesa d'aquest. Si es tracta de matèries que no estiguin compreses en títols professionals oficials, hauran de ser nomenats entre persones enteses en aquelles matèries
El nou redactat suposa una important i clara més exigència en la qualitat en la prestació del servei pericial:
1. Els pèrits hauran de posseir el títol oficial que correspongui a la matèria objecte del dictamen ia la seva naturalesa i ser acreditats experts en la matèria. Si es tracta de matèries que no estiguin compreses en títols professionals oficials, hauran de ser nomenats entre persones enteses en aquelles matèries
Per al nostre col·lectiu professional és rellevant també el requisit de Procedibilitat a l'àmbit civil: En molts casos, serà obligatori intentar la resolució del conflicte a través d'un “mètode adequat de resolució de conflictes” abans de poder presentar una demanda als tribunals.
La llei no ha entrat en l‟aplicació d‟aquests mètodes en l‟àmbit contenciós administratiu. Hi haurà temps per valorar si és una oportunitat perduda.
Pel que fa a l'àmbit civil, es consideren mètodes adequats de resolució de conflictes la mediació, la conciliació privada, l'oferta vinculant confidencial i l'opinió d'un expert independent.
Són "adequats" perquè permeten a les parts negociar i arribar a acords sense necessitat d'acudir als tribunals. S'emfatitza que el servei públic de Justícia ha de ser capaç d'oferir la via més adequada per a cada cas, i que moltes vegades la via consensual serà la millor opció.
L'avantatge que la Llei en destaca és la reducció del conflicte social, l'evitació de la sobrecàrrega dels tribunals, la satisfacció més gran dels ciutadans i la potenciació del paper negociador de les professions jurídiques.
Es reconeix el dret col·laboratiu com un mètode contrastat internacionalment, en què les parts, assistides pels seus advocats, negocien de forma estructurada, amb la possibilitat d'integrar experts neutrals a l'equip. Els principis fonamentals d'aquest procés són la bona fe, la negociació sobre interessos, la transparència, la confidencialitat, el treball en equip i la renúncia als tribunals si no s'hi arriba a un acord.
La llei regula la figura de l'expert independent com a tercer neutral que pot ser designat per les parts per emetre una opinió no vinculant sobre la matèria en conflicte.
L'expert ha de rebre tota la informació i les proves disponibles per poder emetre'n el dictamen, que pot tractar aspectes jurídics o tècnics. El dictamen té caràcter confidencial.
Si les parts accepten les conclusions del dictamen, l'acord tindrà els mateixos efectes que una transacció judicial. En cas contrari, l'expert emet certificació per acreditar que s'ha intentat resoldre el conflicte.
Es destaca la importància de la mediació, regulada per la Llei 5/2012. S'indica que la llei actual realitza modificacions puntuals a la Llei 5/2012 per potenciar la mediació com a mètode de resolució de conflictes.
Els mediadors actuen com a facilitadors de la comunicació entre les parts i els ajuden a arribar a un acord. Es preveu la creació de serveis de mediació, tant a nivell estatal com autonòmic, que tindran la funció de promoure la mediació, proporcionar informació i administrar els recursos disponibles.
Pel que fa a formació, la llei preveu la necessitat de regular el futur estatut de la tercera persona neutral, inclosos els mediadors.
Mirant la Llei de manera més general, és important saber-ne els objectius principals:
Transformar els jutjats unipersonals a Tribunals d'Instància, promovent l'especialització i unificació de criteris, i millorant la gestió de recursos.
Fomentar mitjans alternatius de resolució de conflictes, com ara la mediació, la conciliació privada, l'oferta vinculant confidencial i l'opinió d'expert independent., a fi de reduir la sobrecàrrega al sistema judicial i oferir solucions més àgils a la ciutadania.
Modernitzar i digitalitzar l'Administració de Justícia, adaptant-la a les transformacions socials i tecnològiques, per garantir més agilitat i accessibilitat, i reduir les desigualtats territorials en l'accés als serveis judicials. Es fa èmfasi en el respecte de l’ús de les diferents llengües de l’Estat.
Establir Oficines de Justícia als municipis, apropant els serveis judicials a la ciutadania i millorant l'eficiència en la gestió dels recursos humans i materials.
És moment per obrir el debat i l'estudi del nou marc, a la recerca d'oportunitats de millora i ampliació del servei que la nostra professió com a experts en arquitectura i urbanisme, i resolució de conflictes pot aportar a la societat.